बेनामी संपत्ति पर कम नहीं है खतरा, क्या कहता है कानून

नई दिल्ली। जैसे-जैसे भारत कालेधन और अवैध अचल संपत्ति सौदों पर शिकंजा कस रहा है, घर खरीदारों को यह समझने की ज़रूरत है कि बेनामी संपत्ति का क्या मतलब है और अगर वे उचित जांच-पड़ताल नहीं करते और बेनामी संपत्ति खरीद लेते हैं, तो वे अपना पैसा और संपत्ति कैसे गंवा सकते हैं और कानूनी मुसीबत में भी नहीं पड़ सकते।

दरअसल, तेज़ी से जटिल और विनियमित होते जा रहे संपत्ति बाज़ार में काम कर रहे भारतीय घर खरीदारों के लिए बेनामी संपत्ति की अवधारणा को समझना अब वैकल्पिक नहीं रहा। यह ज़रूरी है। अज्ञानता आपको सिर्फ़ पैसे से ज़्यादा नुकसान पहुंचा सकती है, यह आपको आपके घर, आपकी मानसिक शांति और यहां तक कि आपकी आज़ादी से भी वंचित कर सकती है।

बेनामी, एक फ़ारसी शब्द जिसका अर्थ है “बिना नाम के”, किसी और के नाम पर खरीदी गई संपत्ति को संदर्भित करता है, जहाँ असली खरीदार छिपा होता है। कागज़ पर लिखा नाम, तथाकथित बेनामीदार, बिल का भुगतान करने वाला व्यक्ति नहीं होता। कानून की नज़र में, यह सिर्फ़ एक धूर्ततापूर्ण उपाय नहीं है। यह एक दंडनीय अपराध है।

लोग बेनामी लेन-देन तीन मुख्य कारणों से करते हैं। करों से बचने के लिए, संपत्ति के असली मालिकाना हक को छिपाने के लिए, और ज़मीन के मालिकाना हक की सीमा या अन्य नियामक सीमाओं को दरकिनार करने के लिए। इसकी प्रक्रिया सरल लेकिन भ्रामक है। कोई पैसा देता है, कोई और कागज़ों पर हस्ताक्षर करता है, और अधिकारियों को अंधेरे में रखा जाता है।

उदाहरण के लिए, एक व्यवसायी अपने घरेलू नौकर के नाम पर एक बंगला खरीदता है। नौकर के पास ऐसी संपत्ति खरीदने का कोई साधन नहीं है। हालांकि, दस्तावेज़ पर उसका नाम दर्ज है। कानूनी तौर पर संपत्ति बेनामी है।

कानून क्या कहता है

हालांकि भारत ने सबसे पहले 1988 में बेनामी संपत्ति लेनदेन निषेध अधिनियम पारित किया था, लेकिन 2016 में इसमें संशोधन होने तक इस कानून को कोई खास ताकत नहीं मिली थी। इस संशोधन ने न केवल बेनामी लेनदेन की परिभाषा को व्यापक बनाया, बल्कि कड़े दंड भी निर्धारित किए: सात साल तक की कैद और संपत्ति के उचित बाजार मूल्य के 25 प्रतिशत तक का जुर्माना।

ज़ब्ती भी सज़ा का एक हिस्सा है। एक बार जब कोई लेनदेन बेनामी साबित हो जाता है, तो सरकार को संपत्ति जब्त करने का अधिकार होता है। कब्ज़ा लेने के लिए एक प्रशासक नियुक्त किया जाता है, और अगर लेनदेन को अवैध घोषित किया जाता है, तो अदालतें स्वामित्व विवादों की सुनवाई नहीं करेंगी।

आज आवास बाजार में प्रवेश करने वाले अधिकांश अंतिम उपयोगकर्ता कानूनी रूप से सुरक्षित घर के मालिक बनने के एकमात्र उद्देश्य से ऐसा कर रहे हैं। लेकिन अब यह केवल स्वामित्व की पुष्टि या बिल्डर की प्रतिष्ठा की जाँच करने के बारे में नहीं है। यह धन के स्रोत को समझने और यह जानने के बारे में भी है कि क्या संपत्ति कभी किसी बेनामी लेनदेन में शामिल रही है।

यही कारण है कि अब संपत्ति की खरीदारी में उचित सावधानी बरतना अनिवार्य है। घर खरीदारों को हमेशा स्वामित्व के इतिहास की स्पष्टता की मांग करनी चाहिए, लेन-देन के विवरण का पता लगाना चाहिए और हस्ताक्षर करने से पहले किसी कानूनी सलाहकार से सलाह लेनी चाहिए।
नियम के अपवाद

हर लेनदेन जो सतही तौर पर बेनामी लगता है, वास्तव में कानून का उल्लंघन नहीं करता। 2016 के संशोधन में कुछ छूट दी गई हैं। ज्ञात आय स्रोतों से जीवनसाथी या बच्चे के नाम पर खरीदी गई संपत्तियां छूट प्राप्त हैं। हिंदू अविभाजित परिवार (HUF) या प्रत्ययी संबंधों (जैसे ट्रस्टी या निदेशक) के तहत संपत्तियां भी सुरक्षित हैं। दस्तावेज़ों के साथ विरासत और उपहार बेनामी नहीं माने जाते। फिर भी ये बचाव व्यापक सुरक्षा प्रदान नहीं करते। ठोस कागजी कार्रवाई के बिना, ये दावे जांच के दौरान ध्वस्त हो जाएँगे।

अगर आप पर गलत आरोप लगाया जाता है, तो क्या करें

कानून में उपाय दिए गए हैं। अगर आपकी संपत्ति को गलत तरीके से बेनामी के रूप में वर्गीकृत किया गया है, तो आप 45 दिनों के भीतर अपीलीय न्यायाधिकरण में अपील कर सकते हैं। कुछ मामलों में, विशेष रूप से जब उचित प्रक्रिया से समझौता किया जाता है, तो उच्च न्यायालय में रिट याचिका दायर की जा सकती है। हालाँकि, ध्यान रखें कि यह समय लेने वाला, महंगा और भावनात्मक रूप से थका देने वाला होता है।

एक बेहतर तरीका यह है कि जानकारी रखें, सतर्क रहें और केवल पारदर्शी पक्षों के साथ ही काम करें। बेनामी कानून, हालांकि व्यापक है, अपनी सीमाएं रखता है। भारत के बाहर स्थित संपत्तियाँ इस अधिनियम के अंतर्गत नहीं आती हैं। कुछ उच्च-निवल-संपत्ति वाले व्यक्ति अपनी विदेशी संपत्तियों को बचाने के लिए इस अधिकार क्षेत्र की कमी का फायदा उठा रहे हैं। लेकिन वित्तीय आंकड़ों पर वैश्विक सहयोग बढ़ने के साथ, यह खामी भी कम हो रही है।